闲云野鹤的BLOG

    走进非洲，我们祖先出走的地方！我们就要来了！

    苏丹共和国（The Republic of the Sudan），独立日及国庆日：１月１日（1956年），救国革命日：6月30日(1989年)

    国旗：呈横长方形，长与宽之比为２∶１。靠旗杆一侧为绿色等腰三角形，右侧为三个平行且宽度相等的宽条，自上而下依次为红、白、黑三色。红色象征革命，白色象征和平，黑色象征属非洲黑色人种的南方居民，绿色象征北方居民所信奉的伊斯兰教。   国徽：为一只舒展双翼的雄鹰。鹰上端的饰带上用阿拉伯文写着“胜利属于我们”，下端的饰带上写着“苏丹共和国”。 

   自然地理：面积250.58万平方公里。位于非洲东北部，红海西岸，为非洲面积最大的国家。北与利比亚、埃及为邻，南与刚果金、乌干达、肯尼亚交界，西与乍得、中非共和国接壤，东连埃塞俄比亚，东北濒红海。海岸线长约７２０公里。境内大部为盆地，南高北低。中部为苏丹盆地；北部为沙漠台地，尼罗河以东为努比亚沙漠，以西为利比亚沙漠；西部是科尔凡多高原和达富尔高原；东部为东非高原和埃塞俄比亚高原的西斜坡。南部边境的基涅提山海拔３１８７米，为全国最高峰。尼罗河南北纵贯全境。全境属热带沙漠气候和热带草原气候。

    人口：３４４７万（１９９９年估计数）。全国有１９个种族，５９７个部落。阿拉伯人约占３９％，其余为黑人。南方地区人口占总人口的２５％。阿拉伯语为官方语言，使用者占总人口的６０％。通用英语。７０％以上的居民信奉伊斯兰教，多属逊尼派，主要居住在北方，南方居民多信奉原始部落宗教及拜物教，仅有5%的人信奉基督教，多居住在南方和首都喀土穆。人口增长率２．７％，人均寿命５６．４岁，１４岁以下人口占总人口的４５％。

    首都：喀土穆（Khartoum），人口近６００万（１９９９年）。

    简史：１９世纪初埃及侵占苏丹。１９世纪７０年代，英国始向苏丹扩张。１８８１年苏丹宗教领袖穆罕默德·艾哈迈德领导苏丹人民反抗英、埃入侵，１８８５年建立马赫迪王国。１８９８年英国重占苏丹。１８９９年由英、埃“共管”。１９５１年埃及废除“共管”协定。１９５３年英、埃达成苏丹自决的协议。１９５３年成立自治政府，１９５６年１月宣布独立，成立共和国。１９６９年尼迈里军事政变上台，改国名为苏丹民主共和国。１９８５年达哈卜军事政变上台，改国名为苏丹共和国。１９８６年苏丹举行大选，萨迪克·马赫迪出任总理。１９８９年６月３０日，巴希尔军事政变上台，成立“救国革命指挥委员会”。１９９３年１０月，救国革命指挥委员会解散，巴希尔改任总统，并在１９９６年３月和２０００年１２月的总统大选中连任。

    由于苏丹南北方在民族、宗教、文化、政治等方面存在地差异与矛盾，苏爆发了两次南北内战。第一次内战始于１９５５年，止于１９７２年。２０世纪８０年代初，苏丹总统尼迈里在全国实行伊斯兰法，引起南方人的强烈抗议。１９８３年５月，以约翰·加朗为首的一些南方官兵发动兵变，成立“苏丹人民解放军”（SPLA），开始武装推翻政府的活动，引发了迄今未止的第二次内战。近年来，在苏丹政府的努力和政府间发展组织（简称“伊加特”）斡旋下，苏政府先后与南方８个反政府派别签署《和平协定》，并谋求与SPLA谈判，和平解决南方问题。

    政治：１９７３年４月实行首部宪法，１９８５年４月废止。同年１０月颁布过渡宪法，１９８９年６月３０日废止。１９８９年６月３０日，颁布并实行新宪法，规定苏丹是多种族、多文化、多宗教国家，国家实行建立在联邦制基础上的非中央集权制；总统是国家主权的最高代表，军队最高统帅，拥有立法、司法、行政最高裁决权，由全民选举产生，任期５年，可连选连任一届；议会为立法机构；司法独立；确立言论、结社自由原则和政治协商原则；宗教信仰自由，各宗教平等相处，南北方公民与义务平等。２００２年４月，全国大会协商会议就修宪问题作出决定，取消总统任期两届的规定，可连选连任。２００５年９月，苏丹总统巴希尔颁布总统令，宣布组建民族团结政府。新政府获得苏丹各政治力量的参与，是落实全面和平协议的重要步骤。

    经济：苏丹是联合国宣布的世界最不发达国家之一。经济以农牧业为主，基础薄弱，对自然及外援依赖性强。巴希尔政府执政以来，采取了一系列经改措施，苏经济状况有所好转，但仍未摆脱困境。国际货币基金组织把苏列为无力偿债和不宜提供贷款的国家，并于１９９３年８月停止其会员国的投票权。为加快经济复苏的步伐，政府于１９９３和１９９６年分别发布新经济法规，一方面减少政府对经济的干预，实行市场经济，鼓励外国投资，发展农业，促进出口，另一方面大力推进私有化进程。１９９７年，苏政府按照国际货币基金组织的要求实行财经紧缩政策，严格控制公共开支，限制依赖银行借贷开支比例，减少货币发行量，重点扶持优先发展的战略项目，利用石油出口带动经济复苏，通胀率和赤字均明显下降，经济状况趋向好转，成为黑非洲经济发展较快的国家之一。１９９８年和１９９９年，苏政府均按期偿还了国际货币基金组织贷款，受到该组织好评，并于２０００年恢复其会员国的投票权。苏丹有铁、银、铬、铜、锰、金、铝、铅、铀、锌、钨、石棉、石膏、云母、滑石、钻石、石油、天然气和木材等丰富的自然资源。主要矿物资源储量：铁约３亿吨，铜９００万吨，铬７０万吨，银约９０００吨，石油约５亿吨。森林面积５８００多万公顷，占全国面积２３．３％；在林业资源中，阿拉伯树胶占重要地位。水力资源丰富。有２００万公顷淡水水域。

       国内生产总值（2005年）：265.25亿美元

　　人均国内生产总值（2005年）：768.6美元

　　经济增长率（2005年）：8%

　　货币名称：第纳尔（Dinar）；

　　汇率（2004年）：1美元＝263.5第纳尔；

　　通货膨胀率（2004年）：11%。

    军事：武装部队建立于英国殖民统治时期。独立后，军队实行了苏丹化。８月１４日为建军节。实行义务兵役制，规定１８～３０岁的苏丹人必须有３１个月的服役期。武装部队由陆、海、空及防空军４个军种组成。还组织和训练军事部队性质的民防军，估计有１０万人。军事院校主要有最高军事学院、参谋指挥学院和军事学院。

    文化教育：１９８８年教育部决定取消中等和高等教育免费的规定，小学仍为免费教育。各地区教育发展很不平衡，北方教育发展较快。全国人口的４３％为文盲，２５％的学龄儿童不能入学。全国有综合大学５所，专科院校１１所。喀土穆大学建于１９０２年，是苏丹最早建立的高等学府。恩图曼伊斯兰大学建于１９１２年。
 
    新闻出版：主要报刊有《今日新闻报》、《消息报》和《多彩报》，均为阿文日报。《新地平线》为英文报，《今日苏丹》为英文月刊。苏丹通讯社是官方通讯社，１９７１年５月成立，在内罗毕、摩加迪沙、恩贾梅纳、开罗、吉布提设有分社。同法、德、伊朗、伊拉克、利比亚、摩洛哥、叙利亚等国的通讯社以及中东通讯社、塔斯社、新华社等建立了交流和业务联系。每日出版阿、英文新闻电讯稿各４００多份。在印度、美国和联合国派有记者。苏丹国家广播电台，设在喀士穆以北的恩图曼镇，建于１９４０年，用阿、英、法、索马里等语言对国内外播音。在国内共有９个发射台，每日除用阿语播放１９个小时的节目外，还用英、法等语言广播３个半小时。朱巴等城市建有地方广播电台。朱巴电台主要用英语向南方播音。苏丹国家电视台，设于恩图曼，建于１９６３年，每天用阿、英文播送节目约８小时，同各阿拉伯国家和一些外国电视台有业务交流关系，收视观众约１０００万。瓦德迈达尼和朱巴等地建有地方电视台。

    外交：奉行和平、中立、不结盟和睦邻政策，主张同东西方国家都发展关系，加强阿拉伯、非洲、伊斯兰国家团结，支持巴勒斯坦人民和南部非洲人民的正义斗争。

    【对重大国际问题的态度】 关于国际形势:认为当今世界在政治、战略、经济、社会、文化等方面均处于失衡状态。新的矛盾和冲突此起彼伏，世界局势很不安宁，世人无安全感。世界经济正向大型经济集团化的方向发展，主张阿拉伯和非洲地区集中自己的资源，建立牢固的地区经济联盟和共同市场，走一体化的道路。

　　关于建立国际新秩序:主张在国际大家庭广泛参与的基础上，以联合国宪章为准则建立国际新秩序，以维护世界的安全与稳定，根除不平等的政治、经济关系。

　　关于反对恐怖主义:拒绝并谴责恐怖主义，认为国际社会必须对恐怖主义采取统一立场。呼吁国际社会对恐怖主义概念做出明确界定，反对将恐怖主义与某一特定的文明挂钩，以及在反恐问题上实行双重标准。强调国际反恐战争应以国际法为基础。

　　关于安理会改革:支持安理会改革，认为安理会改革应在联合国改革的大框架内进行，应通过协商一致作出决定。苏原则上支持非盟统一立场，主张吸收非洲国家成为安理会常任理事国。安理会的工作应增加透明度和民主，奉行公正、客观的原则，批评动辄以制裁解决争端的做法，反对双重标准。

　　关于人权问题:主张各国应通过合作客观地探讨解决人权问题，反对在人权问题上采用双重标准的做法。强调各国有权选择各自的发展道路和模式，反对某些国家以人权为借口向别国施压，干涉别国内政。

　　关于中东问题:承认巴勒斯坦国，认为巴人民享有自决权和建国权。坚决反对以色列建立隔离墙，主张以色列应撤出所有阿拉伯被占领土。要求国际社会和安理会向以施压，敦促以执行安理会有关决议，实现地区安宁和稳定。

　　关于伊拉克问题:反对美英对伊动武，强调国际法的权威性，主张在联合国框架内通过和平途径解决当前伊拉克问题。呼吁保证伊领土完整，尽快解决伊国内安全和人道状况恶化问题并恢复其行使主权。

　　【同中国的关系】两国于1959年2月4日建交后，友好合作关系不断发展。2006年中苏关系发展顺利，重要互访有：中国政府特使、外交部部长助理吕国增访苏（1月）；苏丹总统巴希尔（11月）、苏丹总统助理纳菲阿两次访华（5月、9月）；苏丹外长阿贾维尼（5月）；苏丹国防部长侯赛因上将（3月）；苏丹财政和国民经济部长哈桑（7月）；能源矿产部长贾兹（9月）、2006年中苏贸易额达亿33.54美元，同比下降14.2%。目前苏丹是中国在非洲第三大贸易伙伴。

　　截至2007年4月，两国重要互访有：中国国家主席胡锦涛（2月）；中国政府特使、外交部部长助理翟隽两次访苏（1月、4月）；苏丹总统助理纳菲阿（3月）、苏丹武装部队联合参谋部参谋长哈吉上将(4月)。

　　【同美国的关系】1952年，美在喀土穆设联络处，苏丹独立后升为大使馆。1967年，苏丹为抗议美支持以色列对阿拉伯国家发动侵略战争，同美断交。1972年复交。1989年巴希尔政变上台后，因推行激进的内外政策，两国关系急剧恶化。1993年，美将苏列入支持恐怖主义国家的黑名单。1996年发生埃及总统穆巴拉克遇刺事件后，美推动安理会通过对苏制裁决议。1997年，美宣布对苏实行单方面制裁。1998年8月美驻坦桑尼亚和肯尼亚使馆发生爆炸后，美称苏卷入此事，并指责苏生产化学武器，用导弹炸毁了苏首都喀土穆的希法制药厂。 “9·11”事件后，苏积极配合美反恐，两国关系较前改善。2001年9月底，在美默认下，联合国取消对苏制裁。11月，美开始介入苏南方问题，设立苏丹问题特使，颁布《苏丹和平法》为达成和平协议设定时间表，并召集苏政府与SPLA代表赴美磋商。2003年10月，美国务卿鲍威尔亲赴双方在肯尼亚的谈判现场，敦促双方加快谈判进程。2005年1月，在美及“伊加特”的斡旋和推动下，苏政府与SPLA在内罗毕正式签署《全面和平协议》。6月，苏外长伊斯梅尔访美，向美提出了一系列旨在改善两国关系的要求和建议。7月，美国务卿赖斯专门就达尔富尔访问了苏丹。11月，苏丹第一副总统基尔访美。美副国务卿佐利克年内四次访问苏丹。

　　【同埃及的关系】苏埃两国关系源远流长。1974年两国制定一体化计划，1976年签订共同防御协定。1979年后尼迈里公开批评埃以和约，导致双方撤回大使。1981年两国恢复大使级外交关系。1995年6月刺杀穆巴拉克总统未遂事件发生后，埃指责苏涉嫌此案，两国关系一度恶化。近年来，苏埃关系进入全面正常化阶段。2004年1月、7月和12月，苏总统巴希尔三度访埃，6月，埃总理访苏，两国政治、经贸等各领域关系全面发展。2005年6月，苏丹政府与反对派联盟签署开罗协议后，巴希尔与穆巴拉克进行了会晤。此外，两国还在达尔富尔问题上保持着密切的沟通。

　　【同埃塞俄比亚的关系】双方曾因相互支持对方反对派而长期交恶。1996年7月非统组织第32届首脑会议期间，巴希尔总统与埃塞总统梅莱斯举行会晤，双方均表示愿意和平共处，和平解决边界争端。1998年埃塞同厄立特里亚发生武装冲突后，苏、埃关系明显改善。近年来，苏埃关系进入全面正常化阶段，两国保持睦邻友好关系。埃塞对苏和平进程予以支持。2005年4月，巴希尔总统参加在亚的斯亚贝巴举行的“东非首脑会议”，并会见了埃塞总理泽纳维，双方决定将部长级会议提升到首脑级会晤。12月，苏第一副总统基尔访问埃塞。同月，埃塞总理泽纳维访苏。

　　【同厄立特里亚的关系】苏曾长期支持厄的独立运动，但1993年厄独立后，两国反目成仇，时常发生边界冲突。1994年厄宣布与苏断交。1999年，巴希尔总统同厄总统伊萨亚斯两次举行会晤，并签署和解协议，决定恢复两国外交关系。近年来，苏丹和厄立特里亚相互指责对方支持各自反政府武装，两国关系持续紧张。2005年5月，苏丹总统巴希尔和厄立特里亚总统伊萨亚斯在的黎波里举行了会晤。10月，厄特代外长欧麦尔访苏，提议改善两国关系。12月，苏第一副总统基尔、外长阿贾维尼、苏总统顾问萨拉丁相继访问厄特，两国关系出现积极改善势头。

　　【同乌干达的关系】双方曾因相互支持对方反政府武装而长期交恶，并导致1995年断交。1999年巴希尔总统与穆塞韦尼总统在内罗毕会晤，签署关于恢复两国外交关系、不以武力解决争端和停止支持对方反政府武装的协议。2000年9月，经埃及、利比亚调解，苏乌关系基本实现正常化。2005年5月，乌国防部长访苏。

　　【同肯尼亚的关系】苏与肯之间有领土争端，肯长期同情与支持苏南方反政府武装。巴希尔执政后，与肯就两国边境地区现状达成谅解，签署了安全协定，两国关系得到显著改善。肯与埃塞、厄、乌干达组成“伊加特”四国调解委员会斡旋解决苏南方问题。在肯的积极斡旋下，自2003年9月起，苏第一副总统塔哈与SPLA领导人加朗在肯举行了多轮政治谈判，并与2005年1月在肯签署了《全面和平协议》。2005年5月，苏丹和肯尼亚签署两国武装部队关系协议。

　　【同利比亚的关系】尼迈里时期，两国关系紧张。1975年和1976年，苏丹发生两起有利背景的未遂政变，苏同利断交。1978年两国复交。1981年因乍得问题，苏再次与利断交。1985年苏发生政变，利率先承认苏丹新政权。1989年巴希尔执政后，两国正式签署政治、经济、教育、文化社会、安全和思想等方面实现全面统一的一体化协议但无实质性进展。苏反对美借洛克比事件对利的制裁。1997年后，利积极调解苏与埃及、乌干达和厄立特里亚等国关系，还在苏政府与反对派之间进行斡旋。2001年5月，利领导人卡扎菲访苏。利积极支持苏政府为实现苏和平所作的努力。两国外长互访频繁。2002年3月，巴希尔总统赴利参加萨赫勒－撒哈拉国家联合体首脑会议。10月，苏总统助理穆巴拉克赴利出席两国一体化最高委员会会议，以加强双边经贸合作。2004年11月，巴希尔总统访利。达尔富尔问题发生后，利积极斡旋并于2004年10月和2005年5月就达问题主持召开了两次小型非洲首脑会议。2006年2月，在利召开了解决苏丹、乍得问题的小型非洲首脑会议。

　　【同沙特阿拉伯的关系】尼迈里执政时，两国关系密切，沙特是阿拉伯国家中对苏援助最多的国家。萨迪克执政期间，沙对苏同利比亚、伊朗发展关系不满，冻结了对苏的经援。1989年后，巴希尔为改善和发展与沙关系，两次访沙。在海湾战争中，苏因支持伊拉克，得罪了沙特、科威特等海湾国家，另外由于苏曾一度支持沙特反对派分子本·拉登，沙断绝对苏的一切援助。1995年后，苏主动修复与沙关系。从1996年起，沙开始恢复向苏提供少量经援。2000年，巴希尔总统访沙，苏沙关系恢复正常。2002年，沙提出中东和平新倡议后，苏表示支持。6月，巴希尔总统访沙。6月、12月，苏、沙两国外长实现互访，成立部长级混委会，并签署了政治、经贸合作框架协议，沙支持苏政府的和平努力并积极在苏投资，沙特发展基金会向苏麦罗维大坝项目提供贷款1.5亿美元，2005年3月，沙内政部长阿卜杜·阿齐兹访苏，两国在反毒品走私和安全合作签署了协议。9月，巴希尔总统访问沙特，与沙国王阿卜杜拉举行会谈，双边关系得到进一步加强。

　　【达尔富尔问题】达尔富尔地区位于苏丹西部，当地阿拉伯人同黑人常因争夺水、草资源发生部落冲突。2003年初开始，黑人发动反政府武装行动，有关冲突造成上万人死亡和近百万人沦为难民。美等西方国家借此向苏政府施压，推动安理会先后通过多项决议，威胁对苏制裁。在国际压力和非盟及部分非洲国家斡旋下，苏政府于2003年8月开始同达区反政府武装在尼日利亚首都阿布贾进行和谈。2004年8月，非盟开始向达区派出特派团（AMIS）执行维和行动，但效果不彰。西方国家积极推动联合国接管AMIS。

　　2006年5月，苏政府与达区主要反政府武装“苏丹解放运动”签署《达尔富尔和平协议》。8月，根据和平协议规定，“苏丹解放运动”主席米纳维宣誓就任首席总统助理。8月31日，安理会通过联合国接管达区维和任务的1706号决议。苏政府表示坚决反对。11月16日，达尔富尔问题高级别对话会在非盟总部召开，安南秘书长提出“三阶段”方案，即第一、二阶段由联合国向非盟特派团提供财政、后勤和技术支持，第三阶段在达区部署非盟/联合国混合维和行动。方案得到多方认可，苏方表示原则接受，但对第三阶段有所保留。11月30日，非盟和平与安全理事会特别首脑会议决定将非盟特派团任期延长6个月，并以公报形式确认安南方案。12月，安理会发表主席声明，核准认可达尔富尔问题高级别对话会共识和非盟特别峰会公报。12月，安南方案第一阶段开始部署，首批联合国维和技术人员抵达达尔富尔地区。2007年4月，苏丹与联合国、非盟就安南方案第二阶段内容达成一致。

        达尔富尔地区位于苏丹西部，自北至南依次与利比亚、乍得、中非等国毗邻，面积５０多万平方公里，人口６００多万。达尔富尔地区包括三个州，即北达尔富尔州、西达尔富尔州和南达尔富尔州。这里居住着包括阿拉伯人、富尔人和黑人等８０多个部族，其中信奉伊斯兰教的阿拉伯人多居住在北部，而信奉基督教的土著黑人则住在南部。达尔富尔是苏丹经济发展水平最落后的地区，当地居民多从事家庭畜牧业。

　　达尔富尔地区曾经雨水丰沛、土地肥沃。２０世纪六七十年代，随着人口膨胀、放牧过度，这里的荒漠化现象不断加剧，惯于逐水而居的阿拉伯牧民被迫南迁，并因争夺水草资源与当地黑人部落发生冲突。由于长期以来达尔富尔地区部族间的武装冲突不断，致使该地区的许多地方一直处于无政府的混乱状态。

　　历史上，由于苏丹边界是十九世纪欧洲列强瓜分非洲和实行殖民统治时人为划定，达尔富尔地区不少部落曾被划到不同的国家，因而该地区的部族与周围邻国有着千丝万缕的联系。自苏丹独立以来，由于经济落后和生存资源匮乏，这一地区的民族和部落矛盾严重，冲突频发。近年来，随着达尔富尔地区石油等矿产资源不断被开发，部族之间为争夺资源的斗争日趋激烈，一些邻国也以各种形式卷入其中。

　　２００３年２月，达尔富尔地区黑人居民相继组成“苏丹解放运动”（又称“苏丹解放军”）和“正义与平等运动”两支武装力量，以政府未能保护土著黑人的权益为由，要求实行地区自治，与政府分享权力与资源，并不断攻城掠地，展开反政府武装活动。尽管苏丹政府曾召集当地部族首领举行了一个千人大会，试图化解矛盾，但未能如愿。迄今，冲突已造成一万多人丧生，１００多万人流离失所。

　　此后，随着反政府组织内部不断分化，这一地区的派别日益增多，形成派别林立、多个反政府组织并存的局面。为缓解紧张局势，联合国安理会２００４年７月和９月先后通过了改善达尔富尔地区安全局势的第１５５６号决议和第１５６４号决议。２００４年１１月，联合国召开苏丹问题特别会议，通过第１５７４号决议，敦促苏丹政府和达尔富尔反政府武装加速政治谈判。２００４年７月和２００５年５月，时任联合国秘书长的安南曾两次前往达尔富尔地区，以推动和平进程。非盟也一直是苏丹政府同达尔富尔反政府武装举行和谈的重要协调方。为监督冲突各方停火和实现该地区稳定，非盟还向达尔富尔派出军事观察员和维和部队。

　　在国际社会的积极斡旋下，苏丹政府和达尔富尔两大反政府武装“苏丹解放军”和“正义与平等运动”先后举行了多轮谈判，并于２００４年４月８日在乍得首都恩贾梅纳达成了停火协议。根据协议，非盟向达尔富尔派驻了７０００人的维和部队，以监督冲突各方遵守停火协议。

　　２００６年５月５日，经过７轮谈判后，苏丹政府代表团与“苏丹解放军”主要派别米纳维派在尼日利亚首都阿布贾签署了《达尔富尔和平协议》。达尔富尔和平进程取得重大进展。根据这项和平协议，反政府武装将被解散，支持政府的民兵亦将被解除武装。

　　６月，由安理会１５个成员国常驻联合国代表组成的代表团与非洲联盟和平与安全理事会举行了会谈，双方就苏丹达尔富尔维和使命移交达成一致意见，同意在２００７年１月份将达尔富尔维和使命移交给联合国。

　　８月３１日，联合国安理会通过第１７０６号决议，决定在得到苏丹政府同意后向达尔富尔地区派遣１.７３万人的联合国维和部队。苏丹政府重申，为维护国家主权，坚决反对这一决议。

　　１１月１６日，苏丹原则同意在达尔富尔地区部署联合国和非盟混合维和部队的“安南三阶段方案”。随后，联合国向达尔富尔地区派遣了少量军事顾问，开始了三阶段方案的第一阶段计划，但后两个阶段的部署未能落实。

　　２００７年３月８日，苏丹总统巴希尔表示，支持在苏丹达尔富尔地区部署联合国和非盟混合维和部队，但对混合维和行动的司令人选、混合部队的规模等一些细节问题有所保留。

　　４月９日，苏丹、非盟和联合国三方代表在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行会议，原则同意启动第二阶段计划，但苏丹仍对其中少数要点持保留意见。

　　４月１１日，作为中国政府特使结束对苏丹访问的外交部部长助理翟隽在北京表示，在达尔富尔问题上，苏丹方面已原则接受安南第三阶段方案，但对混合维和行动司令人选、混合部队的规模等一些细节问题有所保留。

　　４月１３日，苏丹西部达尔富尔地区的扎嘎瓦部落和阿姆卡姆拉提部落在南达尔富尔州首府尼亚拉签署和解协议，同意终止两部落间的流血冲突。

　　据沙特阿拉伯通讯社４月１５日报道，苏丹已经与联合国和非盟就在达尔富尔地区部署的混合维和部队的职责问题签署了一项联合协议，协议明确规定了联合国和非盟维和部队在达尔富尔的职责和作用。苏丹政府４月１６日致电联合国秘书长潘基文，确认苏丹全面接受向达尔富尔地区派驻联合国和非盟混合部队的第二阶段方案，包括同意联合国向达尔富尔地区部署武装直升机。

　　４月２３日，苏丹达尔富尔地区过渡权力机构和达尔富尔重建与发展基金会总部启动仪式在苏丹首都喀土穆举行，过渡权力机构从当天起开始履行职责。

　　６月９日，苏丹政府又与另一反政府组织“权力与民主人民力量”代表共同签署了《关于落实达尔富尔和平协议的政治备忘录》。

　　６月１２日，联合国、非盟和苏丹政府代表在亚的斯亚贝巴发表联合声明，宣布苏丹接受经修改后的关于联合国与非盟向苏丹达尔富尔地区派驻混合维和部队的方案。

　　６月２３日，非盟和平与安全理事会发表公报，决定将非盟驻苏丹达尔富尔维和部队的任期延长至２００７年１２月３１日，以便有充足的时间在该地区部署联合国－非盟混合维和部队。

　　７月１５日至１６日，苏丹达尔富尔问题国际会议在利比亚首都的黎波里举行。会议通过最后公报，表示支持达尔富尔政治进程，确立非盟、联合国和周边国家为政治解决达尔富尔问题的主渠道，宣布相关“路线图”进入谈判准备阶段。>>

　　英法等国７月１１日散发了达尔富尔问题决议草案，但包括苏丹在内的许多非洲国家对草案的部分内容提出反对意见。此后，英法等国与包括安理会非洲理事国等在内的有关各方进行了多轮磋商后，对草案的内容进行了修改。７月３０日，英国和法国正式向联合国安理会提交了有关苏丹达尔富尔问题决议草案，建议安理会批准向达尔富尔派遣大约２．６万人的联合国和非盟混合维和部队。７月３１日，联合国安理会一致通过第１７６９号决议，决定向苏丹达尔富尔地区派遣大约２．６万人的联合国和非盟混合维和部队。根据决议，这支混合维和部队将由约２万名军人和６０００名警察和文职人员组成，其任期初步定为１２个月，以取代自２００４年部署在那里的非盟维和部队。决议援引《联合国宪章》第七章，授权维和部队在必要时使用武力，用以自卫和保护人道主义救援人员和平民的安全。８月１日，苏丹政府宣布接受联合国安理会第１７６９号决议，并将同联合国和非盟合作落实该决议。８月３日，非盟和平与安全专员赛义德·金尼特说，布基纳法索、尼日利亚、埃及、喀麦隆和埃塞俄比亚已承诺向苏丹达尔富尔地区派遣维和部队，以便参与联合国和非盟在该地区实行的混合维和行动。联合国和非盟混合维和部队在达尔富尔设立总部

　　８月３日至６日，由非盟和联合国共同召开的苏丹达尔富尔问题国际会议在坦桑尼亚北部城市阿鲁沙举行。与会的苏丹达尔富尔地区反政府武装派别领导人达成一致，准备以一致的立场和要求与苏丹政府尽快开始政治谈判。

　　１０月，由联合国和非盟共同主持、苏丹政府和达尔富尔７个反政府派别参加的达尔富尔问题和平谈判在利比亚海滨城市苏尔特举行。苏丹总统助理纳菲尔２７日宣布，苏丹政府从即日起在达尔富尔地区实施单方面停火，以便为和谈营造合适的氛围。

　　１２月３１日，非盟驻苏丹达尔富尔维和部队在北达尔富尔州首府法希尔向联合国和非盟混合维和部队正式移交维和任务。中国赴达尔富尔维和部队先遣分队的１４０名官兵于２００７年１１月抵达南达尔富尔州首府尼亚拉，成为联合国第一支进驻该地区的维和部队。

   入境须知：持有效苏丹签证(外交护照、公务护照免办签证)；入境3天内须到当地移民局办理居留登记手续。

　　海关规定：对入境者携带的少量个人用品免征关税，如衣服、化妆品、香烟2条、25支雪茄。对携带入境的摄像机等高档电器将征收关税。入出境人员的所有行李均须开箱检查(外交护照、公务护照除外)。

　 苏丹当地医疗条件较差，有疟疾和黄热病。

　　苏丹当地治安状况较好，犯罪率较低。但我公民外出时要提防被窃，勿将护照、现金等贵重物品留在车内。

　　苏丹当地由于基础设施建设滞后，道路拥挤，驾驶车辆外出时须小心谨慎，确保安全。前往首都喀土穆以外地区旅游时须前往苏丹旅游部申办旅游许可。苏丹境内大部分地区禁止拍照。